2021年政府工作报告明确提出，消除制约要素合理流动的堵点，全线贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成国民经济良性循环。另外报告也强调，支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设，广开就业门路，为有意向有能力的人开创大量公平就业机会。“灵活用工”、“灵活就业”从而变成热议话题。有关统计数据表明，2020年中国企业选用灵活用工占比到达55.68%，现阶段我国灵活用工人员总数约为两亿人。在某第三方平台招聘机构作出的调查研究中，42.6%的被访企业表明开展过灵活用工，19.4%有长久选用灵活用工模式准备。

一、家政行业人员缺口巨大，灵活用工需解决权益保障问题

4月6日，央视财经推出了专题报道，聚焦内需消费“堵”在哪里，首播以家政行业举例，报道了家政行业千万工作人员需要与家政行业生源寥寥无几的矛盾供求关系。“灵活用工”话题讨论引关注，央视财经《第一时间》、《正点财经》、《经济信息联播》多档频道均对于此事开展了有关报道。北京睦湃律师事务所首席律师杨毅应邀接受央视采访并专门针对怎样合理有效破局、确保“灵活用工”模式下从业者合法权益提供了自个的建议。

按照央视报道，据不完全统计，现阶段全国一共有122所院校，设立了125个家政服务有关专业。可是，家政专业的在校学生仅为1344人，换句话说，平均每所院校不够20名。但现阶段我国家政服务从业者的空缺，却达到3000万上下。供求这般不平衡的关键原因是家政服务作为一类“灵活用工”的新业态，从业者缺乏相关的合法权益保护体系，一种专门针对北京市近600名家政服务从业者的数据调查报告，有10.3%的家政服务从业者并没有与公司或雇主签署过任何合同或协议书，仅有36.2%的公司或雇主给从业者上过商业保险。

时下，我国灵活用工工作人员总数达到2亿人，新冠肺炎的不断影响或可更进一步刺激公司形成更多的灵活用工的需要，但针对怎样规范灵活用工模式、合理有效确保用工群体有关合法权益，各方见仁见智。

对于此事，睦湃律所首席律师杨毅表明，灵活用工做为一类在上班时间上、雇佣形式上、服务形态上面都呈现得比较灵活的新用工形态，是近些年出现的新鲜事物，从法律法规层面，现阶段暂未有专门针对灵活用工的有关相关规定，因此，在劳动关系的判定及有关社会保障层面存有相关问题。

杨毅也指出，如今一部分地区人力资源社会保障部门颁布了相关管理条例，广东省人力资源社会保障厅鼓励灵活就业工作人员在户籍所在地或就业地参与公司职工基本养老保险，正确引导就业单位与灵活就业工作人员签署民事协议书；陕西省拓宽非全日制就业渠道，发展壮大新就业形态，加大对困难灵活就业工作人员帮扶力度……重庆、海南、河北等多地均颁布具体措施，着眼于合理有效确保灵活用工工作人员的合法权益。相信不久国家也会判定相关的法律法规使这一新用工形态能够 健康平稳的发展壮大。

二、各方合力、建立灵活用工工作人员合法权益保障体系

灵活用工工作人员与实际用工单位通常不会有直接的劳动关系，一经出现纠纷案件，灵活用工工作人员没法通过有关劳动法律法规获得保护。杨毅表明，首先能够 将灵活用工工作人员的社会保险列入到目前的商业保险体系中，专门针对灵活用工工作人员的工作性质，在社保问题上参考有关商业保险相关规定，由用工单位为灵活用工工作人员缴纳商业保险，灵活用工工作人员享有商业保险福利待遇。

除此之外，为灵活用工人员制订合适新用人形态的政策法规，尽管时下各地方有颁布了某些規定，但因为欠缺法律法规上的支撑，在实际上把握中尺度不一，发生纠纷后，法院（司法部门）对此认识也是各异，这般对切实维护灵活用工人员的利益也是不足的，因此应融合这类用人新业态的特性，制订层次更高的法律法规，有利于统一认识，确定实施。

更关键的，杨毅特别强调，从发展趋势上看，我国灵活用工人员人群越来越大，只靠地方制订颁布規定和规章制度，对某方面的问题开展规范，明显是不足的，我们应该创建综合型灵活用工人员利益保障机制，创建起用人单位灵活用工服务平台及政府有关部门多方形成的对灵活用工人员利益保障体系，系统全方位的为灵活用工人员提供利益保证。

就业事关民生工程，在时下不容乐观的市场环境和就业前景下，“灵活用工”新模式激话了市场，推动了就业，助推更多的企业高效率复工复产，伴随着相对应利益创建的日趋完善，“灵活用工”将更为有效带动经济发展，助推国民经济稳步发展。