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2021年7月28日至29日，由人力资源和社会保障部与重庆市人民政府联合主办的第一届全国人力资源服务业发展大会在重庆国际博览中心举办。此次大会以“新时代、新动能、新发展”为主题，是人力资源服务业的首个行业性大会。会上，中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示，批示指出，要大力支持零工市场建设。“零工市场建设”在国家层面再次被强调，意味着国家有意推动灵活用工更加点多面广的开展，有意借助灵活用工力量充实人力资源服务行业。政策的再定调，也会推动灵活用工行业自身加速发展，从而更大激发亿万劳动者和各类人才的创业创新活力。
在商业模式上，目前国内主打“灵活用工”概念而上市的公司基本均定位于人力资源服务商，其所从事的新兴灵活用工服务与兼营的人才寻访与招聘、劳务派遣、培训等传统人力资源服务相互促进，能够为用工需求方提供综合性的人力资源服务，实现人力资本结构的更优化。而采用灵活用工平台模式的灵工平台则面临商业模式定位难的困境，现有的上市行业分类中亦无与灵活用工平台模式直接匹配的行业分类，进而为其股权融资和上市增加了障碍。对此，灵工平台需根据其自身发展战略定位合适的商业模式，搭建对应的股权结构，整合体系内的相关业务主体和资源，以符合未来上市对主营业务、收入及利润等业绩指标、业务独立性以及关联交易、同业竞争相关的限制等要求。
