2020年已成为过去,蓬勃发展的“灵活用工”不仅创造出了强大的创业潜力、就业能力和经济价值,也为社会输入了新的用工活力。“灵活用工”这种新业态蕴藏着无限潜力的同时,也意味着风险和不确定性。因此,未来我国的立法、执法、司法等相关环节将不断创新监管方式方法,及时适应新业态新模式。
2020年7月28日国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》(国办发〔2020〕27号),提出要拓宽灵活就业发展渠道、优化自主创业环境,加大对灵活就业保障支持。
此后各地政府纷纷响应,提出相应的实施意见。让我们一起来了解一下2021年各地的最新政策吧~
浙江
2021年1月8日,浙江省发展和改革委员会等13个部门联合发布了关于印发《浙江省推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》的通知(浙发改产业〔2021〕1号)。
通知指出为贯彻落实国家《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》(发改产业〔2019〕1762号),推动浙江先进制造业与现代服务业深度融合发展,增强制造业核心竞争力,加快培育现代产业体系,特制订本意见。在加强政策扶持的前提下要优化人才支撑。改革完善人才管理评价制度,探索建立两业融合复合型人才评价和职业发展通道体系。大力发展融合化在线教育、互联网医疗所需人才,积极培育新个体,支持自主就业,支持互联网电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业,鼓励企业对灵活用工市场进行尝试与探索。鼓励行业龙头企业与学校合作建设产业学院、技师学院,支持职业院校开展股份制、混合所有制改革试点。
安阳
2021年1月8日,安阳市人民政府办公室发布了《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体行动方案的通知》(安政办[2020]49号)。
通知指出为了持续深化“放管服”改革,优化营商环境,着力破解安阳市企业生产经营中的堵点痛点,强化为市场主体服务,进一步激发市场活力,增强发展内生动力,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。要促进人才流动和灵活就业。 推进流动人员人事档案信息化建设,完善支持灵活就业的政策措施,明确灵活就业、新就业形态人员劳动用工、就业服务、权益保障办法。为外国人提供出入境政策解读、口岸通关便利以及法律政策咨询等服务。优化失业保险经办流程,实现失业补助金等失业保险待遇线上申领。以街区为单位,科学规划设置流动商户临时经营场所(点),合理设定经营时间,规范流动商户临时经营行为。
广西
2021年1月12日,广西壮族自治区人民政府办公厅发布了《关于印发广西以新业态新模式引领新型消费加快发展实施方案的通知》(桂政办发〔2020〕113号)。
通知指出为解决推进新型消费中的短板和问题,进一步激发广西壮族自治区消费潜力,助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,根据《国务院办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》(国办发〔2020〕32号)精神,结合我区实际,制定本方案。要完善劳动保障政策:支持多渠道灵活就业、共享用工等新就业形态,完善相关劳动保障制度。探索建立健全为企业提供规范用工、余缺调剂的人力资源平台。坚持失业保险基金优先保生活的原则,促进新业态新模式从业人员参加基本医疗保险,提高参保率。为企业民众提供便捷高效的保障服务。推动从业人员应保尽保、应发尽发长效机制落实。
邯郸
2021年1月12日,邯郸市人民政府办公室发布了《邯郸市人民政府办公室印发关于支持灵活就业的若干措施的通知》(邯政办字[2021]4号)。
通知指出为全面强化稳就业举措,落实保居民就业任务,鼓励支持灵活就业,结合实际,制定如下措施。
开发更多岗位,拓宽灵活就业渠道:
1.丰富灵活就业形式
2.支持各类新就业形态发展3.落实各项扶持政策;
降低各项成本,营造优质创业环境:
1.深化放管服改革
2.提供低成本便利化支持
3.加大补贴力度;
加大培训力度,提升灵活就业人员技能:
1.鼓励推动新职业发展
2.增加技能培训针对性
3.开展新业态创业培训;
优化就业服务,维护合法权益:
1.优化服务供给
2.维护合法权益
3.加大帮扶力度;
加强组织保障,形成工作合力:
1.强化组织领导
2.强化督导激励
3.加强宣传引导。
宁夏
2021年1月14日,宁夏自治区人民政府发布了《自治区人民政府办公厅关于支持多渠道灵活就业的实施意见》(宁政办规发[2021]1号)。实施意见自 2021年2月10日起施行,有效期至2026年2月9日。
意见提出要将灵活就业作为稳就业和保居民就业的重要补充,坚持市场引领和政府引导并重、放开搞活和规范有序并举的原则,顺势而为、补齐短板,因地制宜、因地施策,清理取消对灵活就业的不合理限制,强化政策服务供给,创造更多灵活就业机会,激发劳动者创业活力和创新潜能,鼓励自谋职业、自主创业,全力以赴稳定就业大局。
在以上总体要求下,拓宽灵活就业发展渠道:
1.鼓励和支持灵活就业
2.鼓励个体经营发展
3.增加非全日制就业机会4.支持新就业形态发展;
优化灵活就业政策环境:
1.做好审批管理服务
2.提供低成本场地支持;
强化灵活就业保障支持:
1.推动新职业发布和应用
2.开展针对性培训
3.优化人力资源服务
4.维护劳动保障权益;
统筹推进政策落实落地:
1.强化组织领导
2.加强激励督导
3.注重舆论引导。
青岛
2021年1月15日,青岛市人民政府发布了《关于支持多渠道灵活就业的实施意见》。
意见提出了要拓宽灵活就业发展渠道:
1.发展小店经济
2.支持平台就业
3.鼓励非全日制就业
4.规范发展户外经济;
优化灵活就业发展环境:
1.放宽准入限制
2.减轻税费负担
3.提供场地支持;
强化灵活就业供需匹配:
1.创建灵活用工服务平台
2.强化灵活就业公共服务
3.规范设立灵活务工市场;
开展灵活就业职业培训:
1.提升灵活就业人员技术技能水平
2.实施新就业形态技能提升培训;
加大灵活就业保障支持:
1.完善社保制度
2.实施新业态从业人员职业伤害险和商业综合保险
3.规范灵活就业劳动关系
4.健全灵活就业推进机制。
结语