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现实中，一些用人单位常打着“短期灵活用工”等幌子，不签劳动合同，不缴纳社保，进而侵害其劳动权益。用人单位为追求服务质量，会通过罚款等方式，对灵活用工人员进行管理，这相当于把企业的经营风险，转嫁到灵活用工人员身上。更有甚者，在服务过程中，发生安全责任事故时，本应由用人单位承担的赔偿责任，也往往落到灵活用工人员身上，而企业则得以置身事外。可见，灵活用工人员无劳动关系，凸显权益保障短板。对此，政府应实行“包容审慎”的监管，不能让灵活用工人员，充当检验多元化就业结构发展成果的“小白鼠”。比如，可以因人施策，实行分类认定管理。对于依靠脑力劳动和特殊技能获得较高收入、更愿意以自由职业身份存在的人群和行业，可以参照民事合作关系予以认定；而对于主要依靠体力劳动获取报酬、职业风险较高、平等协商能力较弱的，政府应加强正面引导，杜绝企业借民事合作之名，行规避劳动关系法律适用之实。
换言之，规范灵活用工模式，关键是完善权益保障机制。事实上，一些地方已开始探索，在灵活用工集中的行业引入工会制度，保障劳动者权益。特别是，应扩大商业保险的覆盖面。对于容易发生安全事故、带来社会负面因素的行业，如外卖送餐、快递物流、酒店、民宿等行业，可以由企业出面与保险公司协商，为灵活用工人员统一购买人身意外险、第三者责任险，以较低的保费，实现较好的劳动保障。
