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骑手的社会保障问题需谨慎



外卖骑手奔忙的身影,为当地居民带来了极大便利,也为当地城镇正常运转提供了有力支撑。近来,有网友在网上议论,称很多骑手连社保兜底保障都没有。疫情后,灵活用工渐成趋势,稳定了就业,促进了新兴产业发展。但以一些外卖骑手为代表的灵活用工人员没有社保,无疑成为行业发展路上的“权益黑洞”。2020年底,一名43岁的蜂鸟众包骑手在配送当天第34笔订单中猝死,饿了么代理商最初以众包骑手非雇佣关系为由,给付了2000元人道主义补偿,后迫于舆论压力把原本3万元的意外保险提高到了60万元。2021年1月11日,另一名48岁的饿了么专送骑手,在蜂鸟配送站门店外以自焚的极端方式讨薪,至今仍在医院救治。外包平台也身负不可逃避的责任。种种意外的发生,各类灵活用工企业、平台和从业人员的人身伤亡、经济损失显现出来,当务之急是加快完善适用于灵活用工等新就业形态的保障体系。

数字经济带来的新用工模式,以外卖骑手为代表,他们具有一定的工作灵活性,较少受到强制的时间和地点限制,平台本身对骑手的工作约束能力有限,因此要平台承担与传统用工一样的社保成本并不现实。而从骑手本身来说,当参与了传统的用工方式并受到劳动保障的保护,就意味着这个工作的灵活性消失了,完全与平台绑定在一起,工作时长和强度就会受到约束,一旦更换职业和工作城市,就会出现医疗、养老社保的转移问题,再加上随之而来的五险一金等成本,骑手本身纳入传统劳动保障的动机也并不强。当然,平台是与消费者的直接接触方,消费者自然会将外卖骑手与平台联系在一起。平台往往出于自身利益最大化的理性人假设,将用工责任外包或者众包,但其间的确也应当肩负起一定的监督责任。那么,这两者之间应当如何平衡呢? 笔者认为需要灵活的用工保障制度。




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