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随着数字化技术的革新和新经济的崛起，企业和社会对灵活用工的接受度逐步提高，根据《中国灵活用工发展报告（2022）》数据分析， 2021年中国企业整体采用灵活用工比例为61.14%，同比2020年上升了5.46个百分点。官方给出的数据显示，我国灵活就业从业人员规模已经达到2亿人，一方面劳动者选择自由、宽松、机动的灵活就业，另一方面企业出于“降低用工成本、突破编制限制、规避风险”等目的采用灵活用工，这样体量的人群规模极大促进了多种用工的发展，提供了更多的就业机会。
那么，灵活用工如何破局解决参保问题呢？从政策层面看：“十四五”规划以及多次国务院常务会议提出放松灵活就业者参加职工养老、医疗保险的户籍限制。2022年政府工作报告中明确指出，将完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点。同时最高法工作报告也提到，完善处理新就业形态纠纷的司法政策，依法治理欠薪问题，加强劳动权益保障。从地方执行层面看：北京、上海、浙江、广东、安徽、四川等地已经积极行动，陆续就相关问题推出政策方案，从公平就业、工资支付、休息休假、劳动安全卫生、社会保险、职业伤害保障等多个方面维护新就业形态劳动者权益。从长期发展来看：在放开养老、医疗参保限制的前提下，应逐步放开对灵活就业人员参与失业、工伤、生育保险等社会保障的限制，完善社保的衔接转续、异地结算等制度。
