什么是个税代征？随着19年个人所得税新政策的实施，依托个税代征模式的企业灵活用工结算服务平台呼之欲出，其核心就是解决金税三期要求的业务+发票+资金的三流合一的规范性。

     个税代征的顾名思义就是指税务局委托有关单位或企业开展代征个人所得税收行为。目前包括天津、湖南、河南、海南、浙江、江苏、辽宁、江西、安徽、甘肃等在内的十多个省市地方税务机关已授权多家企业开展委托代征个税业务。虽然这个代征的授权很多地方刚运作不久，但这个政策其实早在2013年国家就颁布了，合理合法的！

 何为“委托代征”？根据《委托代征管理办法》规定，委托代征，是指税务机关根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》有利于税收控管和方便纳税的要求，按照双方自愿、简便征收、强化管理、依法委托的原则和国家有关规定，委托有关单位和人员代征零星、分散和异地缴纳的税收的行为。纵观该办法全文，可以归纳出标准的“委托代征”应当具备如下特征：

——代征人，是指依法接受委托、行使代征税款权利并承担《委托代征协议书》规定义务的单位或人员，签订协议应遵循民法的自愿原则；

——委托人应当与代征人签订《委托代征协议书》，明确委托代征相关事宜，包括委托代征的范围和期限、代征手续费标准、违约责任等内容，且有效期最长不得超过3年；

——《委托代征协议书》签订后，委托人应当向代征人发放《委托代征证书》；

——代征人不得对纳税人实施税款核定、税收保全和税收强制执行措施，不得对纳税人进行行政处罚；

——代征人在《委托代征协议书》授权范围内的代征税款行为引起纳税人的争议或法律纠纷的，由委托人解决并承担相应法律责任。

      委托代征本是税局对合格的单位进行授权的行为，对被授权的企业要求非常严格，代理着国家对零散的灵活用工进行征税。国家出台代征授权是为了鼓励灵活用工的发展，因为是民间来实施，所以长期以来，“个税代征平台”多被视为边缘化业务，如今部分银行、支付宝、易宝支付、通联支付、首信易支付、现代金控、开联通、汇潮支付等在内的数十家支付机构已经开始开展个税代征业务，还有很多的人力资源服务机构、软件技术公司、其它企业进入了此领域。

近年来个税代征需求被激发了出来，这有几个原因。

1.副业崛起

     近两年来，拥有第二副业的人越来越多。大量蓝领和白领也开始加入其中。“在大公司奋斗十几年一样买不起房，还不如遵从自己的兴趣和爱好，博一个出路！”

      很多有一技之长的工作人员会利用闲余时间进行兼职挣点外快，或离职成为自由职业者，用技能服务更多的企业，同时也能获得更多的收入。

2、灵活用工经济被认为是劳动力的共享，是新型用工模式。

      按照国外的经验，导致灵活用工经济发展的主要原因有两个，一是经济下行，二是劳动力人口下降。

根据国家统计局数据，我国2019年Q3的GDP增速为6%，为1992年记录以来同比增速最低。

另一方面，我国劳动年龄人口在2011年达到9.41亿的峰值后，连续七年数量下降。从2011年到2018年，中国已累计减少劳动力4343万人。

3.企业刚需

      企业减少劳动纠纷和控制成本由“买断个人时间”的雇佣关系，转向“购买个人成果”的合作关系。

      固定员工要缴五险一金、入职离职等都是成本，当经济下行或苊机来临，很多企业会被庞大的固定成本压跨。而且有些岗位工作没办法安排满足，所以找个有经验有能力的灵活用工在公司需要来完成相应任务，为有效劳动付费。不需要时不用付工资。就像水、电一样，需要时打开，不需要时关闭。可以解决企业成本和劳动纠份的问题。

      而在合作关系中，企业付费，是为了购买个体的“成果”，也就是说，只要你能拿出足够的成果，那我就愿意支付相应的报酬。灵活用工和企业之间是合作关系。

4.新时代来临

      不少上班族非常反感劳务外包和劳务派遣，“大公司的HR都特别强势，他们使用外包只是为了节省成本，避免出现劳务纠纷。但是对个人福利削弱特别严重，和其他同事相比，同工不同酬，非常打击员工的积极性。” “劳务派遣是一个萝卜一个坑，一人一岗；灵活用工是一个坑多个萝卜或者一个萝卜多个坑，一人多岗或者一岗多人，按照用工需要来匹配劳动力。”

     在不少行业内人士看来，劳务外包和劳务派遣不能算是真正的灵活用工，是企业为了减少用工风险将劳动关系转移到第三方，只能算是法律形式的灵活用工。这说法有道理，我们说的灵活用工是跟哪个企业都没有劳动关系的，如兼职人、自由职业都等。像美团骑手、滴滴司机一样，雇主直接在上面发布一项任务，雇员在上面抢单。所以出现有很多专业的灵活用工平台，如工蚁宝就是其中一个佼佼者。

灵活用工平台是如何运作的呢？

1.灵活用工平台与企业签订相关协议，通过平台发布任务，自由职业者通过平台接任务

2.企业通过灵活用工平台对自由职业者发放经营所得，平台自动划扣个人所得税至税务局

3.自由职业者通过灵活用工平台获得合理合法的税后所得以及税务局开具的完税证明

4.企业通过灵活用工平台向税务局申请开具6%增值税专用发票并邮寄到企业

      虽然“灵活用工”是趋势，对于我们来说：不是简单的改变一下工作形式就可以了，更重要的是要建立对应的人力资源管理模式。